VEICOLI STORICI: ECCO PERCHE' FANNO COSI' GOLA AL CARROZZONE ACI

In Italia crollano ponti e viadotti. Si staccano i soffitti delle gallerie. Le strade sono da terzo mondo. La segnaletica, quando c'è, è semplicemente vergognosa. Ad ogni viaggio si rischia seriamente la pelle per l'incuria di chi gestisce le infrastrutture.
Per fortuna, in difesa degli automobilisti e di tutti gli utenti della strada, si erge con forza, determinazione e puntualità
l'Automobile Club Italia, con il suo presidente Angelo Sticchi Damiani che non perde occasione per denunciare queste gravi problematiche e per offrire soluzioni serie e programmatiche...
Come dite? Non lo avete mai sentito? Ah, l'ACI non è mai intervenuto? Sticchi Damiani non si è mai pronunciato su questi temi? Non ha mai protestato, ad esempio, contro la mala gestione di Autostrade per l'Italia?
Avete ragione, è proprio così...

Angelo Sticchi Damiani, presidente Automobile Club Italia (ACI)

In compenso, il presidente dell'Automobile Club Italia Sticchi Damiani sta portando avanti una sua battaglia contro le auto vecchie, quelle "più inquinanti e meno sicure", come ha sottolineato il 75enne leccese al timone dell'ACI dal 2012. In particolare, sta mettendo in discussione tutto il sistema che governa il settore dei veicoli storici, con il chiaro obiettivo di entrare a farne parte. Meglio se come attore protagonista... Nonostante i veicoli storici non rientrino neppure tra gli scopi statutari dell'Ente. All'articolo 1 dello Statuto si legge infatti che ACI "rappresenta e tutela gli interessi generali dell’automobilismo italiano, del quale promuove e favorisce lo sviluppo, ferme restando le specifiche attribuzioni già devolute ad altri Enti". Chiaro, no? Ma nel 2013, per aggirare l'ostacolo, ecco la nascita del Club ACI Storico (con ancora Sticchi Damiani alla presidenza).

Detto questo, ecco cosa sta succedendo in questi ultimi mesi, in particolare dal 26 novembre 2019, quando nel corso della "Conferenza del Traffico e della Circolazione" organizzata da ACI, Sticchi Damiani ha messo sul tavolo le sue ricette magiche. Vediamole.

Secondo ACI, in Italia sarebbero 14 milioni le auto Euro 0, 1, 2 e 3 ancora in circolazione, quelle già definite "più inquinanti e meno sicure". OK, ci sta. E quale sarebbe la ricetta di Sticchi Damiani per la svolta ambientalista? Ovviamente la loro sostituzione con le più recenti Euro 4, 5 e 6: anche usate, l’importante è che i cittadini si facciano un giro al PRA (Pubblico Registro Automobilistico) per le volture, per le radiazioni o per le nuove immatricolazioni. Ha anche proposto al Presidente del Consiglio Giuseppe Conte, presente alla Conferenza, l’abbattimento del 50% dell’Imposta Provinciale di Trascrizione per le nuove immatricolazioni.

FAMELICO (E INUTILE) PRA

Forse non tutti sanno che il PRA è gestito dall’Automobile Club Italia sin dalla sua istituzione, che risale al lontano 1927: quasi cento anni di costi inutili a carico dei cittadini. Motorizzazione e PRA, di fatto, sono entrambi dei registri (il primo per i veicoli, il secondo per i rispettivi proprietari) ma sui documenti da loro emessi (libretto di circolazione e certificato di proprietà) sono inseriti esattamente gli stessi dati… Chi paga per questo inutile doppione è sempre il cittadino, da quando acquista un veicolo a quando lo rottama. Si paga per ogni singola operazione, che come abbiamo visto è praticamente doppia. Se la Motorizzazione Civile fa riferimento diretto al Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti, il PRA è di completa competenza di ACI, che per ogni operazione richiesta dal cittadino percepisce un emolumento di 27 euro.

Solo nel 2018, queste attività hanno portato nelle casse dell’ACI 263 milioni di euro, con un utile netto – "pulito" - di quasi 80 milioni: tutti prelevati dalle tasche degli italiani per i soli emolumenti ACI di ogni pratica eseguita al PRA, ai quali vanno aggiunti altri soldi per tutte le ulteriori imposte connesse.

La cosa più sconcertante è che, nonostante questo fiume di denaro incassato dall’Automobile Club Italia (ed è più o meno così ogni anno), l’Ente ha debiti per oltre 260 milioni. Misteri di un ente pubblico che, evidentemente, ha una gestione piuttosto “allegra” delle altre mille attività svolte da società e associazioni ad esso collegate: ACI Sport Spa, ACI Informatica Spa, ACI Infomobility Spa, ACI Global Servizi Spa, ACI Progei Spa, ACI Vallelunga Spa, Club ACI Storico. Quote azionarie di ACI sono anche in Sara Assicurazioni Spa, Reale Mutua Spa, Assicurazioni Generali Spa, Generali Italia Spa, SIAS Spa (gestore Autodromo di Monza) e Ventura Spa. Ancora a proposito di ACI come ente pubblico: un’altra grave anomalia sta nella figura stessa del presidente, che non viene nominato dal Governo (come invece dovrebbe avvenire) ma viene eletto dall’assemblea dei soci.

IL "DOCUMENTO UNICO" CHE NON PARTE MAI...

Con il Decreto Legislativo n. 98 del 29 maggio 2017, il Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti aveva stabilito che dal 1° luglio 2018 la carta di circolazione (documento emesso dalla Motorizzazione) avrebbe costituito il “documento unico” contenenti i dati del veicolo e quelli della proprietà. Un primo passo che avrebbe portato (e dovrà portare) alla progressiva eliminazione del PRA. Poi, per supposte difficoltà tecniche nella trasmissione dei dati dal PRA alla Motorizzazione espresse dall’ACI, tale scadenza è stata prorogata al 1° gennaio 2020. Il 26 novembre scorso, però, un nuovo emendamento ha ulteriormente ritardato l’avvio di questa procedura portandolo al 1° novembre 2020, sempre in ragione della solita complessità dei procedimenti tecnico-amministrativi incontrati da ACI.

ACI: CENTRO DI POTERE

Come mai questa procedura (che farebbe risparmiare dei bei soldi ai cittadini) non arriva mai a concretizzarsi? Semplicemente perché l’Automobile Club Italia è un centro di potere quasi inespugnabile, al cui vertice siede Angelo Sticchi Damiani, già condannato per danno erariale nei confronti dello stesso ACI. E non è il solo guaio giudiziario nel quale è incappato il potente presidente. L’Automobile Club Italia, come abbiamo visto, è un agglomerato di società collegate e controllate, che ben si prestano ad elargire poltrone, incarichi e consulenze agli amici degli amici. Un esempio concreto di questo radicato sistema lo ha dato il Presidente del Consiglio Giuseppe Conte, che all’inizio del suo intervento alla “Conferenza del Traffico e della Circolazione” di ACI ha salutato la sua “vecchi conoscenza” (testuale) Gerardo Capozza, segretario generale dell’ACI e consigliere della Presidenza del Consiglio dei Ministri: what else…?

Tutto il carrozzone, lo ricordiamo, continua ad essere sostenuto economicamente dal "santo PRA" (quindi dai soliti cittadini), una delle poche attività di ACI (se non l’unica) a portare degli utili.

Più volte l'Antitrust è dovuto intervenire per mettere un freno al famelico ACI che, forte del suo status di ente pubblico, tende a fagocitare tutto senza rispettare le regole base della concorrenza. Come vorrebbe fare, ora, anche nel settore del motorismo storico.

Più volte l'Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato ha dovuto trattare la posizione di ACI e la sua "pervasiva commistione" tra l’attività istituzionale di gestione del PRA, le attività legate al ruolo di federazione sportiva e una serie di altre attività commerciali svolte in regime di concorrenza. Queste, ha sottolineato l’Antitrust, risultano non strettamente necessarie per il perseguimento delle finalità istituzionali di ACI e sono in contrasto con il testo unico in materia di società a partecipazione pubblica.

La lunga mano dell'ACI anche sulle storiche...?

MIRINO SULLE "STORICHE"

Nel corso della già citata Conferenza del Traffico e della Circolazione del 26 novembre scorso, il presidente dell’Automobile Club Italia, Angelo Sticchi Damiani, ha iniziato a parlare anche di veicoli storici. Quelle di Sticchi Damiani sono state considerazioni piuttosto dure, in particolare sui criteri che oggi portano alla definizione e alla classificazione dei veicoli più datati. Ricordiamo che per questi, compiuti i 20 anni di età dalla data di costruzione, è possibile ottenere il cosiddetto Certificato di Rilevanza Storica (CRS) con il quale, una volta trascritto sul libretto di circolazione, il veicolo conquista lo status di “storico” ed ottiene anche la tutela fiscale con la tassa di possesso scontata del 50%. I CRS, introdotti con specifico Decreto Ministeriale del 17/12/2009, vengono rilasciati da enti e associazioni riconosciuti dallo Stato nell’art. 60 del Codice della Strada che sono, ad oggi, l’Automotoclub Storico Italiano, la Federazione Motociclistica Italiana ed ai Registri Storici Fiat, Lancia e Alfa Romeo.

Sticchi Damiani si è dimostrato piuttosto scettico sull’utilità dei suddetti CRS, poiché secondo lui non sarebbero abbastanza efficaci nella selezione dei veicoli più datati che, per motivi di inquinamento e di sicurezza, andrebbero rottamati o sostituiti con quelli più recenti, oppure selezionati in base ad una specifica lista di modelli. Il presidente dell’ACI è stato particolarmente critico nei confronti di chi i CRS li emette: "Il Certificato di Rilevanza Storica – ha detto Sticchi Damiani – viene rilasciato da un’associazione privata, di cui non sappiamo nulla, e viene applicato sulla carta di circolazione: per me, un documento dello Stato non può essere imbrattato con delle cose che non sappiamo come, a che costo e con che sistemi sono state definite. Questo non è serio."
Se lo dice lui...
(Simpatica nota di colore: Sticchi Damiani è tesserato ASI dal 1978, è socio fondatore del club federato ASI "Salento Club Auto Storiche" oggi presieduto dal cugino Franco D'Agostino Damiani, e possiede numerose auto storiche certificate ASI...).

Il riferimento va ovviamente all’ASI, l’associazione che, con i suoi 150.000 tesserati e oltre 300 club sparsi in tutta Italia, è riconosciuta come principale protagonista del settore. "L’Automotoclub Storico Italiano – ha ribattuto il presidente Alberto Scuro - è stato fondato nel 1966 ed è un Ente morale riconosciuto dal Presidente della Repubblica. Da tempo lavoriamo in stretta sinergia con la Motorizzazione. Il presidente Sticchi Damiani continua a dare informazioni che mirano a far pensare all’opinione pubblica che veicoli vecchi e veicoli storici siano la stessa cosa. Non può essere una lista a selezionare i veicoli che, a parità di anzianità e grado di conservazione, avrebbero la possibilità di essere tutelati come storici. Con tale lista lo Stato aiuterebbe chi possiede veicoli costosi ed esclusivi e non chi vuole conservare, osservando le specifiche normative previste, veicoli più diffusi e di minor valore, ma che hanno comunque segnato la storia del nostro Paese e delle nostre famiglie. Quattro dei cinque enti certificatori nazionali sono contrari a stilare la lista proposta da ACI, che non trova riscontro né nelle direttive europee né nelle indicazioni della Federazione internazionale dei veicoli storici (FIVA), né nelle normative di altri paesi europei."

Alberto Scuro, presidente Automotoclub Storico Italiano (ASI)

Con le attuali normative previste dallo Stato, sui 4,6 milioni circa di veicoli con anzianità compresa tra i 20 e i 29 anni sono meno di 45.000 quelli certificati e registrati come storici: meno dell’1%. Ciò significa che il filtro previsto dalle attuali norme funziona. "I veicoli vecchi in Italia sono moltissimi - evidenzia Alberto Scuro di ASI - ma quelli storici pochissimi e se si vuole tutelare quello che è un vero e proprio patrimonio nazionale non si deve far confusione tra loro: i veicoli che alla Motorizzazione risultano circolanti in Italia sono 56 milioni, quelli ultraventennali 12 milioni. Quelli dotati di CRS, quindi storici, sono circa 400.000. Numeri che si commentano da soli. Inoltre, tutti questi veicoli storici hanno mediamente percorrenze bassissime: 1.000 chilometri all’anno, come ci riferiscono le compagnie di assicurazione. Il mancato rinnovamento del parco auto italiano non è quindi legato ai veicoli storici, come dice l’ACI, ma a problemi ben diversi."

L’ipotesi della "lista ACI", quindi, non sembrerebbe la strada giusta da percorrere. Inoltre, la direttiva europea n. 45/2014, che disciplina i veicoli storici, non fa alcun riferimento alla necessità che i suddetti veicoli siano compresi all’interno di un elenco. L’eventuale adozione di tale criterio potrebbe anche essere in contrasto con l’articolo 3 della Costituzione, poiché creerebbe situazioni di disparità sociale andando ad incidere, negativamente, sui ceti meno abbienti. ACI, inoltre, sostiene che l’adozione di una lista garantirebbe la possibilità di contenere le "storiche" nello 0,08% del parco auto obsoleto circolante, pari a circa 380.000 unità degne di certificazione, quando invece in 10 anni (dal 2009 ad oggi, cioè da quando è in vigore il Certificato di Rilevanza Storica) applicando i criteri più oggettivi e concreti del CRS ne sono state certificate circa 390.000: questo perché non tutti i veicoli semplicemente ultraventennali sono certificabili.

Sono degni di rilascio del CRS solo quelli che si presentano nella loro conformazione originale ed in buono stato conservativo. Pertanto, dal momento che per ottenere il CRS il veicolo deve essere sottoposto ad attento esame da parte degli enti certificatori e la composizione attuale del parco veicolare ultraventennale dimostra che spesso le persone non hanno la capacità economica di acquistare un veicolo nuovo, difficilmente spenderanno soldi per ripristinare all’originalità un veicolo che neanche varrà i soldi spesi per la sua sistemazione, questo veicolo di certo non verrà certificato come storico ma rimarrà semplicemente vecchio senza poter godere di alcun beneficio.

"ASI – sottolinea Alberto Scuro - prosegue sulla strada già indicata dal Governo italiano e dalle direttive europee che individuano i veicoli storici in base alle loro caratteristiche di originalità e non all’appartenenza a discutibili liste che toglierebbero il diritto al 90% dei proprietari di veicoli datati di chiedere la loro certificazione anche se in possesso delle caratteristiche previste. Toglierebbero la possibilità a moltissimi appassionati (compresi molti giovani), che non possiedono veicoli di lusso, di avvicinarsi ad un mondo di passione che fa parte del DNA di milioni di italiani. Renderebbero difficilissimo il futuro di un mondo che è un incredibile volano di passione, cultura, valori positivi e indotto economico per il Paese, che vale ogni anno 2,2 miliardi di euro."

MA LA LOTTA CONTINUA...

E' chiaro che ACI voglia cambiare le carte in tavola: ha tentato di infilare le sue proposte nell'ultima Finanziaria, ha provato a dettare emendamenti nel Decreto Legge "milleproroghe", ma sempre senza ottenere alcun esito. Ora Sticchi Damiani si sta adoperando a testa bassa su eventuali modifiche al Codice della Strada, in particolare sull'articolo 60 che definisce e disciplina i veicoli storici. Anche in questo caso l'obiettivo è chiaro: prevaricare tutto e tutti per mangiarsi la torta intera. Vincere facile adottando una discutibile, inutile e assurda "lista" (potete trovarla qui per scoprire quanto sia insensata) e senza avere strumenti, competenze e strutture. E senza avere passione.

L'abolizione del PRA è una bella spada di Damocle sull'ACI, che evidentemente inizia a mettere le mani avanti alla ricerca di nuove vacche da mungere.
Il carrozzone ACI continua a viaggiare, ma qualcuno prima o poi dovrà fermarlo.